Strommasten bleiben Todesfallen für Vögel

Bilanz zur Umrüstung von Mittelspannungsmasten nach Fristablauf

Trotz abgelaufener Umrüstungsfrist sind nicht alle Strommasten in Deutschland vogelsicher: Noch immer werden Tausende Vögel wie Rotmilane und Störche Opfer des Stromtods. Nun müssen untaugliche Masten schnellstmöglich ausgetauscht werden.

Dieser Uhu hatte nach der Landung auf diesem Schaltermast keine Überlebenschance. Er blieb nach dem Stromschlag zufällig verschmort hängen. - Foto. Dr. Dieter Haas

09. Oktober 2013 - Ab diesem Jahr sollte in Deutschland erstmals kein einziger Storch oder Rotmilan mehr an einem Mittelspannungsmast sterben müssen. Doch die Realität sieht anders aus: Auch in diesem Jahr werden wieder tausende Vögel Opfer des Stromtods. Zwar sind es deutlich weniger als noch vor zehn Jahren, eine Umfrage des NABU bei den für Naturschutz zuständigen Ministerien der Länder zeigt jedoch, dass bundesweit zehntausende Strommasten noch immer nicht ausreichend für Vögel gesichert sind. Dies wiegt schwer, da mit Beginn des Jahres 2013 die gesetzliche Frist für alle Netzbetreiber abgelaufen ist, ihre Mittelspannungsmasten vogelsicher umzurüsten.

Mittelspannungsmasten stellen für Vögel eine Gefahr dar, wenn sie mit ihrem Körper stromführende Leitungen und Mastteile gleichzeitig berühren. Dies kann beispielsweise beim Landeanflug der Fall sein. Mehrere Ampere Strom fließen dann ungehindert durch ihren Körper und verursachen Verbrennungen und den sogenannten Stromtod. Besonders Greifvögel, Störche und Eulen sind hiervon betroffen. Seit Mitte 2011 gelten klare technische Vorgaben in Form der VDE-Anwendungsregel, um das Leben der Vögel zu schützen. Dem zugrundelegend schreibt das Bundesnaturschutzgesetz nicht nur die Entschärfung kritischer bestehender Masten vor, sondern auch den vogelsicheren Neubau. Viele Netzbetreiber setzen die relativ neuen Regeln jedoch nicht um.

0.5 MB - Hintergrundpapier „Fortschritte beim Vogelschutz an Mittelspannungsfreileitungen“

Unterschiedliche Erfolge in den Bundesländern

Wie die Umfrage des NABU zeigt, sind lediglich drei Bundesländer den Anforderungen weitgehend nachgekommen. In Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt und Baden-Württemberg sind die meisten Masten bereits frühzeitig nachgerüstet worden. Allerdings mangelt es auch hier an ausreichenden Kontrollen, ob die alten Umrüstungen tatsächlich ihren Zweck erfüllen. In anderen Ländern, wie etwa Rheinland-Pfalz, ist derzeit jeder dritte Mast gar nicht gesichert. Zudem ließen einige Länder große Wissenslücken zum Stand der Umrüstung erkennen. So antworteten etwa Sachsen und Brandenburg ausgesprochen vage – nach Ansicht des NABU ein Anzeichen für ein hohes Umrüstungsdefizit. Nahezu keine Gefahr droht Vögeln in den drei Stadtstaaten sowie in Schleswig-Holstein. Hier sorgen Erdkabel und vergleichsweise wenige Freileitungen für ein sichereres Fliegen.

Die meisten Fortschritte in Vogel-Hotspots

Übereinstimmend teilten die meisten Länder mit, zunächst in EU-Vogelschutzgebieten mit den Umrüstungen begonnen und sie dort abgeschlossen zu haben. Gleiches gilt für Gebiete, in denen gefährdete Großvogelarten nachgewiesen sind. Auf diese Weise konnten vor allem in Bayern, Thüringen, Schleswig-Holstein, Hessen und Niedersachsen bedrohte Arten besser geschützt werden. Allerdings zeigte sich, dass viele Netzbetreiber ihre Umrüstungen allein mit diesem Schritt als ausreichend betrachten. Viele Länder haben dem NABU eine fristgemäße Umrüstung gemeldet. Doch nur die wenigsten fordern von den Netzbetreibern auch den Einsatz neuester Technik und eine flächendeckende Entschärfung. Deshalb stehen vielerorts noch Masten mit alter oder vollkommen untauglicher Ausrüstung.

Mehr Anstrengungen sind nötig

An Stromschlag gestorbener Seeadler - Foto: LBV/Wolfgang Nerb

Die Qualität der Umrüstungen lässt sich anhand der Meldungen der Netzbetreiber an die Bundesländer nicht überprüfen. So berichten Vogelschützer immer wieder von falsch gesicherten Masten in Schutzgebieten oder gänzlich ungesicherten in der Fläche. Angesichts der schleppendenden Entwicklung fordert der NABU von den Bundesländern, die Kontrollen zu verschärfen. „Zehn Monate nach Ablauf der gesetzlichen Frist ist es ein unhaltbarer Zustand, wenn weitere Vögel sterben müssen, ehe ein nicht entschärfter Mast als kritisch eingestuft wird. Alle untauglichen Masten müssen daher schnellstmöglich ausgetauscht werden – notfalls mithilfe von neuen gesetzlichen Fristen oder Bußgeldern“, so Neuling.

In der folgenden Tabelle hat der NABU die Ergebnisse der Bundesländer zusammengefasst:

Ergebnisse der Bundesländer*
Bundesland	Umrüstungsstand
Brandenburg	2006 wurden 13.500 Masten von 16.500 auf einem Drittel der Landesfläche als gefährlich identifiziert. Es gibt keine Angaben zur Anzahl gesicherter Masten. Die Frist wird nicht eingehalten werden können.
Niedersachsen	Niedersachsen geht bei den meisten Netzbetreibern von einer fristgemäßen Umrüstung aus. Belege gibt es jedoch nur für Vogelschutzgebiete. Zur Berücksichtigung der Anwendungsregel, zu Kontrollen und Bilanzierung gibt es keine Auskunft.
Saarland	4850 gefährliche Masten wurden bis Mai 2012 umgerüstet, 1552 übrige Masten sollen innerhalb der Frist entschärft werden. Eine Priorisierung nach Vogelschutzgebieten ist dafür nicht erfolgt, eine Aktualisierung der Zahlen fehlt.
Sachsen	Aus Sachsen gibt es keine Angabe zu gefährlichen Masten. Es wurden aber wohl 29.000 Masten umgerüstet. Ein hoher, sachgerechter Umrüstungsstand wird aufgrund mehrfacher Stromtodopfer aus jüngster Zeit angezweifelt.
Hessen	Es liegen keine vollständigen quantitativen Daten zu Masten vor. Von einer fristgerechten Umrüstung in mit der Vogelschutzwarte abgestimmten Regionen geht das Landesministerium jedoch aus.
Mecklenburg-Vorpommern	Nicht alle Netzbetreiber erreichten eine fristgemäße Umrüstung, sind jedoch weit fortgeschritten. Die VDE-Anwendungsregel wird seit Inkrafttreten auch beim Ersatzneubau von Masten angewendet.
Rheinland-Pfalz	Rheinland-Pfalz hat 30 Prozent von 58.000 gefährlichen Masten noch nicht umgerüstet. Dabei bestehen große Unterschiede bei den Netzbetreibern. Es wird jedoch eine Bilanz seitens des Umweltministeriums und stichprobenhafte Untersuchungen der Netzbetreiber angestrebt.
Schleswig-Holstein	187 sensible Freileitungsbereiche wurden identifiziert. 95 Prozent der gefährlichen Masten wurden gesichert (davon 75 Prozent durch Erdverkabelung). Dem hohen Umrüstungsstand stehen Beobachtungen von Unglücksfällen entgegen.
Thüringen	In Thüringen wurde bisher ein hoher Umrüstungsstand in Vogelschutzgebeiten erreicht. Dabei gelten die neuen technischen Standards für Neubau und Nachrüstung. Trotz des hohen flächendeckenden Umrüstungsbedarf ist keine Beschleunigung vorgesehen.
Baden-Württemberg	Das Land hat seine rund 50.000 gefährlichen Masten bereits bis 2002 umgerüstet. Eine beschleunigte Überprüfung untauglicher Maßnahmen ist jedoch nicht vorgesehen.
Bayern	Bayern hat fast alle Masten in Gebieten mit erhöhtem Gefährdungspotential für Vögel umgerüstet. Im Rest des Freistaats stehen jedoch noch über 65.000 Masten, die bis spätestens 2017 alle gesichert werden sollen. Eine kontinuierliche Zusammenarbeit zwischen dem Bayerischen Umweltministerium und dem LBV besteht seit 2004.
Berlin	Alle Mittelspannungsleitungen sind erdverkabelt. Es besteht somit kein Umrüstungsbedarf.
Bremen	Alle Mittelspannungsleitungen sind erdverkabelt oder rückgebaut. Es besteht somit kein Umrüstungsbedarf.
Hamburg	Alle Mittelspannungsleitungen sind erdverkabelt oder rückgebaut. Es besteht seit 2007 kein Umrüstungsbedarf mehr.
Nordrhein-Westfalen	Alle gefährliche Masten in für Vögel sensiblen Gebiete wurden bis 2011 umgerüstet, die letzten Masten des restlichen Bestandes sollen bis 2013 sicher sein. Es gibt jedoch keine Kontrollen.
Sachsen-Anhalt	Sachsen-Anhalt statuiert einen fristgemäßen Umrüstungsstand von mehr als 26.000 Masten und eine inzwischen abgeschlossene Entschärfungen des Restbestands. Es erfolgen jedoch keine gezielten Kontrollen.

* Die Angaben entsprechen den Antworten aus der NABU-Umfrage. Eine unabhängige Kontrolle des aktuellen Umrüstungsstandes ist bisher nicht erfolgt, wird von einzelnen Ländern jedoch angestrebt.

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