Nachhaltige Raumplanung der Meere stärken

Die Meeresraumordnung hat die Aufgabe, die vielfältigen, zum Teil konkurrierenden Raumbedürfnisse menschlicher Nutzung in den heimischen Meeren planerisch aufeinander abzustimmen und dabei nach Ökosystemansatz die Belastungsgrenzen des Ökosystems einzuhalten. So soll die Raumordnung absichern, dass unsere Meere in einen guten ökologischen Zustand überführt werden können. 

Die Umsetzung der Energiewende auf See ist durch die nunmehr gesetzlich festgelegten Ausbauziele für die Offshore-Windenergie mit jahrzehntelanger Belastung der Meere verbunden. Schon jetzt überlagern sich viele Nutzungen und selbst Meeresschutzgebiete leiden unter Schifffahrt, Kiesabbau und Fischerei. Die Naturschutz- und Umweltziele des Natura 2000-Netzwerks und der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie verfehlt Deutschland seit Jahren. Entsprechend wichtig ist es, bei der anstehenden Fortschreibung der Raumordnung für die ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) Naturschutz und Klimaschutz und weitere Nutzungen besser miteinander in Einklang zu bringen. 

Wie das gelingen kann und welche Flächen vom Offshore-Ausbau wegen zu großer Konflikte mit geschützten Arten und Lebensräumen freigehalten werden sollten, dazu lieferte eine Studie des NABU schon im Jahr 2023 erste Ergebnisse. Hier setzte das Projekt NaMaRo („Begleitforschung und Strategieberatung für eine starke Nachhaltigkeit der marinen Raumordnung in der deutschen AWZ“) an. Es hat das Spektrum der betrachteten Artengruppen erweitert, die Methodik weiterentwickelt und umfangreiche Sensitivitätskarten erstellt. Diese weisen Sensitivitätsklassen von 0 („keine oder vernachlässigbare Sensitivität“) bis 4 („sehr hoch“) aus (siehe Karussell/Bildergalerie).

Die Karten zeigen ökologisch äußerst sensible Bereiche, die unbedingt von verstärkter Nutzung, vor allem durch den Ausbau der Offshore-Windenergie, freigehalten werden sollten. Darüber hinaus wurde in NaMaRo anhand von Ausbauszenarien analysiert, in welchem Umfang nach aktuellem Stand der Kenntnis ein Windenergieausbau auf See naturverträglich ist und wie der Meeresnaturschutz bei der Fortschreibung der Meeresraumordnung angemessen berücksichtigt und insgesamt gestärkt werden kann. 

Der geplante Offshore-Ausbau auf 70 GW führt zu: 

• großräumigen Lebensraumverlusten
• Kollisionsrisiken und Störungen für geschützte Arten 
• Großräumigen Verlusten der natürlichen Eigenart und Freiraumstruktur des Meeres 

In Summe steht das Ausbauziel von 70 GW in Konflikt mit einer Vielzahl von Vorhaben und Zielen des Meeresschutzes. Eine Minderung von Auswirkungen ist teilweise durch technische Maßnahmen möglich, vor allem aber die Lebensraumverluste können nur effektiv begrenzt werden, indem das Ausbauziel angepasst wird und besonders sensible Flächen freigehalten werden.  

Vorschläge dafür liegen auf dem Tisch: 

• Optimierung der Lage der Ausbauflächen
• Sicherung der Minderungsflächen als Schutzgebiete 
• Verbindliche Abschaltungen in Zugnächten 
• Bündelung und Geschwindigkeitsbegrenzung der Service-Verkehre 
• Reduzierung anderer Nutzungen außerhalb der OWP-Flächen 
• Erweiterte Fischereisperrung NSG Dogger Bank 
• Erweiterte Zonen mit strengem Schutz in Meeresschutzgebieten 

Um die zahlreichen Konflikte mit Naturschutzzielen am wirksamsten zu reduzieren, hat das NaMaRo-Projekt die aktuell geplanten Offshore-Windflächen nach ökologischen Kriterien priorisiert. Diese besonders empfindlichen, in der Karte rot, orange und dunkelblau dargestellten Flächen, sollten vom Offshore-Ausbau freigehalten werden. So kann ein naturverträglicher Ausbau ermöglicht werden.