Zu viele Haushalte ohne Biotonne

Die Bundesländer sind für die Umsetzung der Abfallgesetze in Deutschland zuständig. Mithilfe ihrer Abfallwirtschaftspläne können sie Zielwerte für die Abfallsammlung festlegen.

In Rheinland-Pfalz wurden Grenzwerte für die Menge an Bioabfall im Restmüll definiert. Bis 2030 sollen demnach in allen Kreisen und Städten des Landes nur noch maximal 20 bis 28 Kilogramm Bioabfall pro Kopf und Jahr in der Restmülltonne landen. Alle fünf Jahre sind hierzu Analysen des Restmülls durchzuführen. Dadurch sollen die Kreise und Städte dazu bewegt werden, Maßnahmen zu ergreifen, um Bioabfälle zu vermeiden und sie aus dem Restmüll in die Biotonne umzulenken.

Das Land Baden-Württemberg hat in seinem Abfallwirtschaftsplan 2024 mittlerweile ähnliche Ziele festgelegt. Einschränkend ist jedoch, dass derartige Zielsetzungen nicht verbindlich sind und die Bundesländer keine Handhabe haben, sollten die Kreise und Städte die Ziele nicht erreichen.

Besser spät als nie: Im Jahr 2021 führte der Landkreis Cuxhaven (Niedersachsen) flächendeckend die Pflicht-Biotonne ein (ausgenommen die Stadt Cuxhaven, die die Abfallsammlung eigenständig organisiert). Die Erfolge ließen nicht lange auf sich warten:

Während im Jahr 2020 noch 224 Kilogramm Abfälle pro Kopf im Restmüll landeten, waren es ein Jahr später nur noch 182 Kilogramm. Mittlerweile konnte das Restmüllaufkommen auf 163 Kilogramm im Jahr 2023 reduziert werden. Gleichzeitig werden deutlich mehr Bioabfälle gesammelt. Während im Jahr 2020 noch null Kilogramm pro Kopf über die Biotonne erfasst wurden, waren es im Jahr 2023 bereits 83 Kilogramm. Insgesamt stieg die Sammelmenge von Bioabfällen (Biotonne und kommunale Grüngutsammlung) von 51 Kilogramm pro Kopf im Jahr 2020 auf 129 Kilogramm im Jahr 2023.

Dieses Beispiel zeigt eindrucksvoll, wie schnell sich das Aufkommen an Restmüll durch die Einführung einer Biotonne reduzieren lässt – ein Vorbild für die Kreise und Städte, die sich nach wie vor einer flächendeckenden Bioabfallsammlung verweigern.

Seit 2019 führt der Landkreis Höxter (NRW) Kontrollen bei Haushalten durch, die sich unter Verweis auf Eigenkompostierung von der Biotonne befreien ließen. Bei nachweislich mangelhafter Kompostierung wird der jeweilige Haushalt verpflichtet, eine Biotonne zu nutzen.

Ergebnisse und Auswirkungen der Kontrollen:

• Unmittelbar nachdem die Kontrolle angekündigt wird, erfolgt oftmals eine Bestellung der Biotonne.
• Circa 70 bis 80 Prozent der kontrollierten Haushalte kompostieren mangelhaft bis gar nicht (Laubhaufen, Misthaufen, undefinierbare Stellen mit organischem Material, keine Kompostierung von Küchenabfällen).
• In den Restmülltonnen der kontrollierten Haushalte finden sich überdurchschnittlich viele Bioabfälle, insbesondere Küchenabfälle.
• Im Verlauf der Kontrollen konnte die Anschlussquote im Landkreis von 80 Prozent im Jahr 2018 auf 86 Prozent im Jahr 2024 gesteigert werden.

Die Kompostierung im eigenen Garten ist ein sinnvoller Weg, um lokale Nährstoffkreisläufe zu schließen – allerdings nur, wenn die Bioabfälle korrekt kompostiert werden und das Verhältnis von Kompostmenge und Gartenfläche stimmt. Die Kontrollen im Kreis Höxter zeigen jedoch, dass die Kompostierung in der Praxis meist mangelhaft ist. Zudem besteht der Verdacht, dass viele Haushalte nur vorgeben, eine Eigenkompostierung durchzuführen, um sich von der Biotonne befreien zu lassen. In der Folge gelangen große Mengen Bioabfälle in die Restmülltonne und werden somit in der Müllverbrennung entsorgt.

Der Kreis Höxter wirft ein erhellendes Schlaglicht auf diesen bislang zu wenig beachteten Aspekt der Bioabfallsammlung. Konkrete Regeln für die Kompostierung im eigenen Garten sind im Sinne des Ressourcen- und Klimaschutzes notwendig. Eine pauschale Befreiung von der Biotonne bei Eigenkompostierung erscheint nicht gerechtfertigt.

Auch wenn im eigenen Garten kompostiert wird, ist eine Biotonne als Ergänzung sinnvoll. Denn oft steht die Menge des Komposts in keinem angemessenen Verhältnis zur Größe des Gartens. Das kann zu Überdüngung führen. Hier gilt: Qualität kommt vor Menge! Das heißt, man sollte nur so viel kompostieren, wie die Beete tatsächlich benötigen. Berechnungen im Auftrag des Umweltbundesamts zeigen, dass eine Mindestfläche von 70 Quadratmetern pro Haushaltsmitglied erforderlich ist, um eine Überdüngung zu vermeiden. Ein Vier-Personen-Haushalt benötigt demnach eine Ausbringungsfläche von mindestens 280 Quadratmetern. Einzelne Kommunen schreiben daher eine Mindestgröße des Gartens für die Kompostierung vor. Diese liegt jedoch in der Regel zwischen 20 und 50 Quadratmetern und somit unter der Empfehlung von 70 Quadratmetern.

Auf dem Kompost unerwünscht sind zudem einige Küchenabfälle wie Knochen- oder Fleischreste sowie Zitrusfrüchte. In den Abfallbehandlungsanlagen können sie hingegen zu wertvollem Kompost und Biogas verwertet werden.

Biotonne und Komposthaufen schließen sich also nicht aus, sondern ergänzen sich vielmehr. Das berichten auch Landkreise, die trotz eines hohen Anteils an Eigenkompostierern die Biotonne erfolgreich eingeführt haben.

Praxistipps zum Kompostieren finden Sie hier.

Die getrennte Sammlung und Verwertung von Bioabfällen ist ökologisch sinnvoll. Durch die Kompostierung der Abfälle werden torffreie Kompost- und Erdenprodukte hergestellt. Dadurch werden Nährstoffkreisläufe geschlossen, konventionelle Dünger und torfhaltige Erden ersetzt und Moore aktiv geschützt. Das ökologische Potenzial wird optimal genutzt, wenn energiereiches Biogut wie Küchenabfälle zunächst vergoren wird und später die flüssigen und festen Reststoffe zu Dünger und Komposterden aufbereitet werden.

Die Biotonne reduziert somit die ökologischen Kosten unseres Abfallsystems und leistet einen wirkungsvollen Beitrag zum Ressourcen-, Klima- und Naturschutz sowie zu einer dezentralen Energiewende und zur lokalen Nährstoff- und Humusversorgung der Landwirtschaft.

Das Biogas aus der Vergärung und der Humus aus der Kompostierung können vom Landkreis bzw. vom Anlagenbetreiber für die eigene Infrastruktur genutzt oder verkauft werden. Sowohl die Wirtschaftlichkeit als auch die Ökobilanz der Biotonne verbessern sich in der Regel mit einer höheren Anschlussquote.

Wichtig ist auch: Wer Bioabfälle getrennt sammelt, hat viel weniger Restmüll. Oft kann daher eine kleinere und günstigere Restmülltonne bestellt werden.

Einige Kommunen zeigen auch deshalb eine Abneigung gegen die Biotonne, weil sie bei den Bürger*innen aufgrund von Gestank oder Ungeziefer unbeliebt ist. Praktische Erfahrungen belegen jedoch, dass diese Bedenken durch stetige Öffentlichkeitsarbeit entkräftet werden können. Wenn den Bürger*innen bewusst ist, warum der Abfall getrennt wird und welchen wichtigen Beitrag sie damit für die Umwelt leisten, dann trennen sie mit Überzeugung. Wie die Biotonne möglichst geruchsarm bleibt und viele weitere Praxistipps haben wir hier festgehalten.

• Maximaler Organikanteil im Restmüll: In der Bioabfallverordnung muss ein Grenzwert für die maximal erlaubte Menge an Bioabfall in der durchschnittlichen Restmülltonne eines Kreises oder einer Stadt festgelegt werden. Hierfür sind in allen Gebietskörperschaften regelmäßig, d. h. mindestens alle fünf Jahre, Restmüllanalysen durchzuführen. Wird dieser Wert von einem Kreis oder einer Stadt nicht eingehalten, ist dort (falls noch nicht geschehen) eine Pflicht-Biotonne einzuführen. Als Referenz können die Grenzwerte im Abfallwirtschaftsplan Rheinland-Pfalz dienen.
• Eigenkompostierung regeln: Die Biotonne ergänzt die Kompostierung im eigenen Garten. Eine Befreiung von der Biotonne bei Eigenkompostierung sollte daher durch die Bioabfallverordnung eingeschränkt werden. Ausnahmen in stark ländlichen Gebieten sind u. U. gerechtfertigt.
• Einheitliche Berechnungsmethoden entwickeln: Die Methoden zur Bestimmung des organischen Anteils im Restmüll sowie zur Berechnung von Restmüllmengen und Anschlussquoten sind bundesweit zu vereinheitlichen.

• Getrenntsammelpflicht konsequent vollziehen: Die Bundesländer müssen den Druck auf die Kommunen mit mangelhafter Bioabfallgetrenntsammlung erhöhen, um die Sammelsysteme zu verbessern und die Erfassungsmengen zu steigern.
• Ambitionierte Abfallwirtschaftspläne mit quantitativen Zielen verabschieden: Landesweite Zielvorgaben zu Bioabfall- und Restmüllmengen sowie zum Organikanteil im Restmüll dienen als Orientierung für die Kommunen.

• Flächendeckende Biotonne einführen: Die Anschlussquote an die Biotonne muss so weit wie möglich gesteigert werden. Die Pflicht-Biotonne ist hierbei freiwilligen sowie Bringsystemen vorzuziehen.
• Abfallgebührensystem zielgerichtet gestalten: Eine über das Restmüllgefäß quersubventionierte Biotonne führt zu einer besseren Getrenntsammlung. Die Eigenkompostierung sollte nicht mit einer Gebührenreduktion einhergehen.
• Abfallberatung ausbauen: Eine stetige und umfassende Beratung der Bürger*innen ist die Grundlage für eine verbesserte Mülltrennung und eine Reduktion der Lebensmittelabfälle.
• Kontrollen einführen: Zielgerichtete Kontrollen der Biotonnen sind wichtig, um die Qualität der Bioabfälle sicherzustellen und Fehlwürfe zu minimieren. Vor-Ort-Beratungen in den Privatgärten tragen zu einer fachgerechten Kompostierungspraxis bei.