Meeresschutzgebiete können und sollen Refugien für seltene und bedrohte Arten und Lebensräume sein. Doch angesichts fehlender wirksamer Managementmaßnahmen werden sie dieser Funktion in der deutschen Nord- und Ostsee noch nicht gerecht.
Rund 70 Prozent unserer Erde werden von Meeren bedeckt. Sie sind nicht nur artenreiche Lebensräume, sondern mit ihren Seegraswiesen, Algenwäldern, Salzwiesen und vielfältigen Riffen auch wichtige Kohlenstoffsenken. Und damit sowohl bedeutende Verbündete im Kampf gegen den Klimawandel als auch Lebensgrundlage und Erholungsort für viele Menschen. Seit vielen Jahren bemühen sich Regierungen weltweit, diese Lebensräume durch die Ausweisung von Meeresschutzgebieten zu schützen. Bis zum Jahre 2030 sollen 30 Prozent der Weltmeere unter Schutz stehen – aktuell sind es lediglich 7,7 Prozent der Ozeane.
Gemeinsam für den Schutz unserer Meere
In Europa sollen Meere durch die Einrichtung des sogenannten Natura-2000-Netzwerkes geschützt werden. Diese Richtlinie bildet die rechtliche Grundlage zum Schutz und Erhalt der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen. Es beinhaltet Vogelschutzgebiete, gemäß EU-Vogelschutzrichtlinie, und Fauna-Flora-Habitat-Gebiete. Zusammen sollen sie ein zusammenhängendes Netz von geschützten Lebensräumen bilden.
Laut EU-Biodiversitätsstrategie sollen bis zum Jahr 2030 30 Prozent der Meere unter Schutz gestellt werden, zehn Prozent davon sogar unter strengen Schutz. Auch die Ökosystemfunktionen der Meere zu sichern und wiederherzustellen, ist explizit Teil der Strategie. Damit bildet die Strategie ein wichtiges und ambitioniertes Rahmenwerk, um unsere Meere schützen und erhalten zu können.
BNatSchG § 57 novellieren: Schutzgebiete müssen schützen!
Grundschleppnetze, Rohstoffabbau und Autobahnen der Seeschifffahrt in Meeresschutzgebieten? Was an Land unvorstellbar wäre, ist im Meer Realität. Die Politik hat es versäumt, Meeresschutzgebiete zu sicheren Refugien für marine Arten zu machen. Umso wichtiger jetzt zu handeln, steigt doch der Druck auf die Meere durch den Ausbau der Offshore-Windenergie weiter an.
Jetzt ist die Chance da. Mit der Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) müssen die Meeresschutzgebiete in der AWZ der deutschen Nord- und Ostsee endlich wirksam werden. Der NABU fordert eine Novellierung des § 57, um nutzungsfreie Flächen zu schaffen, wie es der Koalitionsvertrag verspricht:
Zur Stellungnahme des NABU zum „Entwurf eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes“:
Die Situation in den deutschen Meeresgebieten
In Deutschland sind bereits rund 45 Prozent der heimischen Nord- und Ostsee ausgewiesene Schutzgebiete. Das klingt vielversprechend, doch anders als der Name vermuten lässt, wird dort weiter intensiv gefischt, werden Rohstoffe abgebaut und es herrscht reger Schiffsverkehr. Dabei haben wissenschaftliche Studien gezeigt, dass besonders in nutzungsfreien Gebieten die Zahlen von Arten und Individuen sowie deren Größe sprunghaft ansteigen.
Zu den deutschen Schutzgebieten gehören drei Wattenmeer-Nationalparks in der Nordsee, zwei Nationalparks in den Küstengewässern Mecklenburg-Vorpommerns sowie sechs Schutzgebiete der deutschen ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ), jenseits der 12-Meilen-Zone. Zu den Schutzgütern zählen Meeressäuger wie Schweinswal und Kegelrobbe, Fischarten wie der Stör, Seevogelarten sowie sensible Lebensräume wie Kies-, Grobsand- und Schillgründe.
Schutzgebiete in der deutschen Nord- und Ostsee
Schutzgebietsmanagement
Damit ein Schutzgebiet wirksam sein kann, benötigt es ein effektives Management mit konkreten Maßnahmen. Die drei Nordseeschutzgebiete der AWZ verfügen seit 2020 über entsprechende Pläne, entworfen vom zuständigen Bundesamt für Naturschutz. Anfang 2022 folgten die Managementpläne der drei AWZ-Meeresschutzgebiete der deutschen Ostsee. Das sind wichtige Schritte, doch bisher sind nur wenige der enthaltenen Maßnahmen umgesetzt worden, und wenn, dann meist stark verwässert durch ministerielle Abstimmungsrunden. So wird zum Beispiel der Berufsschifffahrt auch in den Schutzgebieten immer noch Vorrang vor den Interessen des Naturschutzes gewährt. Zudem mangelt es fast gänzlich an räumlichen Zonierungskonzepten, die bestimmte Nutzungen nur in ausgewählten Bereichen erlauben würden, oder gar Nullnutzungszonen. Bleibt dies so, werden die Schutzziele durch den Einsatz von zerstörerischen Grundschleppnetzen, die Gas- und Erdölforderung oder auch militärische Nutzungen weiter verfehlt.
Daher fordert der NABU, dass mindesten 50 Prozent der Meeresschutzgebiete frei von schädlichen Nutzungen sein müssen und dass der Meeresschutz, auch behördlich, endlich ausreichend personelle und finanzielle Ressourcen bekommt. Nur so können die Schutzgebiete unsere Meere, ihre Arten und Lebensräume effektiv schützen.
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